Начало второй половины XIX в. в России характеризовалось великим об­новительным движением, всколыхнувшим общество. Вслед за реформой 1861 г. об освобождении крестьян от крепостной зависимости намети­лись и другие реформы: судебная, земская, просветительная. К этому вре­мени вопросы воспитания и образования стали пониматься как «вопросы жизни».

60-е и последующие годы — яркая страница в истории педагогики в России. В эти годы общественного подъема к педагогической теории и деятельности обращается много выдающихся людей: Н.И. Пирогов (герой Крымской войны, знаменитый хирург, общественный деятель, педагог). К.Д.Ушинский. Л.Н. Толстой и др. Для них это время наиболее интенсив­ной новаторской работы; много интересных деятелей приобщилось к проблемам педагогики и к педагогическому труду в различных губерниях России. Официальная педагогика с ее традиционной доктриной подготовки людей для службы была заметно потеснена в это время. С легкой руки Н.И. Пирогова началось оживленное обсуждение в прессе проблемы вос­питания человека и других педагогических вопросов: какой должна быть школа? Какова должна быть ее программа? Сословная или бессословная школа? Чему учить в школе? Как готовить учителя? — и многих других.

Главное внимание общества в это время было привлечено к народной школе, которой в империи, можно сказать, и не было. Приходские учи­лища обязаны были содержать сами крестьяне и помещики, поэтому они развивались очень слабо. Деревенских жителей по-прежнему учили гра­моте дьячки, богомолки и подобные люди.

Народные училища подчинялись разным ведомствам (к 60-м гг.):

— Министерству государственных имуществ;

— Министерству двора;

— Министерству внутренних дел;

— Св. Синоду (больше половины всех училищ);

— Министерству народного просвещения (на него приходилось около 20% училищ).

Отмена крепостного права вызвала необходимость открытия школ для всех слоев населения: крестьян и помещиков, городских жителей. Стала оче­видной несправедливость сословной политики в области образования, огра­ничений в области женского образования. Выявилась недостаточность сред­него образования, основанного на классицизме.

В это время стала остро осознаваться необходимость развития отече­ственной педагогической науки, возникла потребность в педагогической периодике, новых учебных книгах, разработке новых методик обучения. Подготовка учителей для разного типа школ, создание самих школ — все это были насущные проблемы середины XIX в.

«Положение о начальных народных училищах» — 1864 г.

Народные училища могли открываться различными правительствен­ными ведомствами, обществами. частными лицами, которые сами и решали вопрос о платности или бесплатности их. Цель народных училищ — «утверждать в народе религиозные и нравственные понятия и распро­странять первоначальные полезные знания».

Предметы преподавания: Закон Божий, чтение (книги гражданские и церковные), письмо, четыре действия арифметики, церковное пение.

Народные училища были в ведении (т.е. под контролем) уездных и губернских училищных советов.

«Устав гимназий и прогимназий» — 1864 г.

Учреждались два типа гимназий: классические и реальные.

Цель классических — дать общее образование, необходимое для по­ступления в университет и другие высшие специальные учебные заведения.

Реальные гимназии не давали права поступления в университеты.

Прогимназии — начальная ступень гимназии.

Педагогические советы получили большие права: могли утверждать программы преподавания, выбирать учебники.

«Положение о женских училищах ведомства Министерства народно­го просвещении» — 1860 г.

Устанавливалось два типа бессословных женских училищ:

I разряда — 6 лет обучения;

II разряда — 3 года обучения.

Их цель — «сообщить ученицам то религиозно-нравственное и умст­венное образование, которое должно требовать от каждой женщины, в особенности же от будущей супруги и матери семейства».

Открывать их могли частные лица и общества.

В учебный план женских училищ первого разряда входили: Закон Божий, русский язык, грамматика и словесность, арифметика и понятия

об измерениях, география всеобщая и русская, история, начала естество­знания и физики, чистописание и рукоделие.

«Университетский устав» — 1863 г.

Предоставлялась некоторая автономия университетам: выборность ректора университетским Советом; этот же Совет руководил всей учеб­ной работой. Жесткие ограничения в деятельности университетов, уста­новленные при Николае I. были частично сняты; но оставалось подчине­ние университета попечителю учебного округа и Министерству народного просвещения. Женщины в университет не допускались.

В университетах было 4 факультета: историко-филологический, физи­ко-математический (с естественным отделением), юридический и меди­цинский. Открылось много новых кафедр.

Земства, созданные в 60-х гг., получили право открытия учебных за­ведений; они должны были заниматься их материальным обеспечением. Земства разрабатывали планы всеобщего обучения, открывали школы, проводили курсы и съезды учителей, разрабатывали новые программы и учебники, создавали учительские семинарии (перед 1917 г. около 1/3 на­чальных сельских школ были земскими).